فريق بايدن يعرف كيف يتعامل مع حكومة أردوغان

أعلن الرئيس الأميركي المنتخب جو بايدن رسمياً عن مجموعة من التعيينات المقبلة في مناصب رئيسية في مجال الأمن القومي. تعتمد الاختيارات على المسؤولين الحكوميين السابقين ذوي الخبرة الذين عملوا مع بايدن في عهد الرئيس السابق باراك أوباما.

يشير المعينون المتوقعون إلى نوايا الإدارة القادمة لمواجهة الإجراءات الروسية والإيرانية، لكن العديد من الأفراد في قائمة المسؤولين الناشئة معروفون أيضًا من قبل نظرائهم في أنقرة. يمتلك الكثيرون خبرة واسعة في تركيا، لكن البعض لديهم آراء سياسية تتعارض تمامًا مع الائتلاف الحاكم في تركيا، لا سيما فيما يتعلق بالحرب الأهلية السورية.

مرشح بايدن لوكيل وزارة الخارجية للشؤون السياسية، والمسؤول الثالث في وزارة الخارجية، فيكتوريا نولاند، هي دبلوماسية محترفة متقاعدة أدارت العلاقات الأميركية مع عشرات الدول الأوروبية والأوروآسيوية وكذلك الناتو والاتحاد الأوروبي أثناء شغل منصبها كمساعد وزير خارجية الدولة للشؤون الأوروبية والأوروآسيوية خلال إدارة أوباما.

وبالنسبة للمدير الأعلى للشؤون الأوروبية في مجلس الأمن القومي، سيرشح بايدن الدكتورة أماندا سلوت، التي كانت مسؤولة عن العلاقات الأميركية مع تركيا وقبرص واليونان، بالإضافة إلى أنها كانت مسؤولة عن المشاركة الأوروبية في قضايا الشرق الأوسط كنائبة مساعد وزير الدولة لشؤون جنوب شرق أوروبا وشرق البحر المتوسط ​​في عهد أوباما. 

ستظل التوترات بين تركيا وحلفائها عبر المحيط الأطلسي تشكل تحديًا لإدارة بايدن عبر مجموعة متنوعة من القضايا الإقليمية. نولاند وسلوت لستا فقط على دراية جيدة بتركيا، ولكن أيضًا لديهما خبرة واسعة في تنسيق السياسة الخارجية للولايات المتحدة مع الشركاء الأوروبيين.

وفي حين أن المواقف الأميركية والأوروبية تتقارب على نطاق واسع بشأن القضايا المتعلقة بتركيا، إلا أنهما يختلفان حول المكان الذي تكمن فيه أولوياتهما. وفي هذا السياق، سيحتاج بايدن إلى الاعتماد على مسؤولين مثل نولاند وسلوت لتطوير هذه المخاوف المشتركة إلى عمل هادف.

ومن المحتمل أن تتشارك المرشحتان، إلى جانب آخرين في فريق الأمن القومي، نفس التقييم العام لبايدن لسياسات تركيا في السنوات الأخيرة، وأفضل طريقة للتعامل مع أنقرة في المستقبل. وفي مقابلة مع صحيفة نيويورك تايمز خلال الحملة الانتخابية، وصف بايدن الرئيس التركي رجب طيب أردوغان بأنه "مستبد"، وقال إن الولايات المتحدة بحاجة إلى دعم أحزاب المعارضة لتحدي أردوغان انتخابيًا، وقال إنه سيدعم شركاء الولايات المتحدة الأكراد في سوريا في مواجهة العدوان التركي.

وتحت قيادة مرشح آخر لبايدن، الجنرال المتقاعد لويد أوستن، شكلت القيادة المركزية الأميركية شراكة فعالة مع قوات سوريا الديمقراطية التي يقودها الأكراد في حملتها ضد داعش بعد فشل سابق في محاولات لتدريب وتجهيز الفصائل السورية الأخرى. وبعد قيادته للقيادة المركزية الأميركية المسؤولة عن الشرق الأوسط، يعرف أوستن - التي أثار ترشيحه لمنصب وزير الدفاع انتقادات من خبراء في العلاقات المدنية العسكرية - جيداً بدور تركيا في المنطقة.

وفي حديثه مع منفذ "ميدياسكوب التركي" المحلي مؤخرًا، قال الدكتور عمر تاشبينار من معهد بروكينغز، إن أوستن منزعج بشدة من تعامل تركيا مع مقاتلي داعش بينما تفعل في الوقت نفسه كل ما في وسعها لتهميش الأكراد السوريين الذين يعملون مع القيادة المركزية الأميركية. وقال تاشبينار، الذي يدرس أيضًا في الكلية الحربية الوطنية، إن أوستن لا يرى الأكراد السوريين تهديدًا حقيقيًا لأمن تركيا القومي.

وفي أكتوبر 2019، أعطى الرئيس دونالد ترامب لأردوغان الضوء الأخضر لغزو مناطق في شمال شرق سوريا تسيطر عليها قوات سوريا الديمقراطية. لدى تركيا مخاوف طويلة الأمد من أن تكون الذراع العسكرية الأساسية لقوات سوريا الديمقراطية، وحدات حماية الشعب، مرتبطة ارتباطًا وثيقًا بحزب العمال الكردستاني. شن حزب العمال الكردستاني تمردا منذ عقود في جنوب شرق تركيا، معتمدا على الملاذات الآمنة في سوريا والعراق لمواصلة جهوده.

وفي مقابلة في وقت العملية التركية، وصفت نولاند التطور بأنه "مأساة استراتيجية، وأشارت إلى أنه عندما اتخذ ترامب قراره، كنا في منتصف مفاوضات مكثفة للغاية مع تركيا حول كيفية إنشاء منطقة عازلة لحماية أراضيها دون أن تضطر الولايات المتحدة إلى المغادرة وبطريقة تضمن ألا يستعيد الروس ولا الأسد ولا داعش تلك الأرض".

ومن بين جميع المعينين من قبل بايدن، فإن اختيار بريت ماكغورك ليكون المدير الأول لمجلس الأمن القومي لمنطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا سوف يسبب أكبر قدر من القلق في أنقرة، ويرجع ذلك أساسًا إلى انتقاده الصريح للأفعال التركية في سوريا. ومثل نولاند، يعارض ماكغورك مسعى تركيا لنقل السيطرة على المنطقة إلى روسيا ونظام الأسد على حساب الحكم الكردي المستقل.  

وقال أيكان إردمير، مدير برنامج تركيا في مؤسسة الدفاع عن الديمقراطيات لموقع أحوال تركية "إن رؤية ماكغورك السياسية لم تتضمن فقط الحذر ضد عودة ظهور داعش، ولكن أيضًا ضد المسلحين الإسلاميين الآخرين، الذين لجأ بعضهم إلى الحكومة التركية ودعمها. إن فهم ماكغورك المتعمق والدقيق لديناميكيات سوريا والتشدد الإسلامي بجميع أشكاله يجعله شخصية مشكوك بها في أنقرة، نظرًا لأن حكومة أردوغان لديها وعي حاد بأن نقاط الحديث المعتادة لن تكون فعالة ضد مسؤول أميركي يستطيع قراءتهم بشكل جيد".

وبصفته مديرًا في مجلس الأمن القومي، سيكون ماكغورك مستشارًا رئيسيًا للبيت الأبيض بشأن سياسة سوريا، لكنه لن يستأنف دورًا دبلوماسيًا مباشرًا مثل الدور الذي شغله كمبعوث خاص للولايات المتحدة للتحالف العالمي ضد داعش خلال إدارة أوباما وترامب. وبدلاً من ذلك، ستخضع تركيا لإشراف سلوت في مجلس الأمن القومي، والتي أعربت عن وعي أكثر تعاطفيًا بمخاوف إدارة أردوغان المشروعة بشكل جزئي، بما في ذلك الروابط بين وحدات حماية الشعب وحزب العمال الكردستاني.

ومع ذلك، تدعم سلوت وبقوة التدخل المبدئي في تركيا، والذي يتماشى مع غريزة بايدن لدعم أحزاب المعارضة والعمليات الانتخابية الديمقراطية في البلاد، وتتخذ نظرة طويلة إلى ما وراء حقبة التراجع الديمقراطي الحالية في البلاد.

وبصفتها زميلةً أقدم في معهد بروكينغز في عام 2018، كتبت سلوت أن "ما يجعل تركيا لغزًا سياسيًا هو أن قيادتها الإشكالية تواجه تهديدات حقيقية، وهي حقيقة غالبًا ما تبدو مفقودة في الغرب. وفي الوقت نفسه، تزداد القيادة التركية سلطوية وتبتعد عن المعايير الديمقراطية".  

وبالإضافة إلى ذلك، أدى خطاب أردوغان المعادي للغرب والتحركات الدولية غير المقبولة إلى دفع البعض في الولايات المتحدة وأوروبا إلى التساؤل عما إذا كان يأخذ التحالف عبر الأطلسي على محمل الجد.

وتتناول وجهات نظر سلوت الاحتياجات الأمنية التركية كنقطة انطلاق للمشاركة. وبينما أدركت الدوافع وراء سياسة أنقرة تجاه سوريا، دعت إلى استئناف المفاوضات مع حزب العمال الكردستاني وشددت على الآثار المزعزعة للاستقرار لقرارات أردوغان على الصعيدين المحلي وسوريا.

وعلى الصعيد الاقتصادي، تدعم سلوت أيضاً الحاجة إلى مراجعة الاتحاد الجمركي القديم بين الاتحاد الأوروبي وتركيا والذي يضر تركيا. لن يكون الجهد الناجح لترقية الاتحاد الجمركي مفيدًا فقط من حيث النمو الاقتصادي التركي، ولكنه يتطلب أيضًا إصلاحات تعمل على تحسين الحكم في تركيا. وإذا أعطوا الأولوية لمثل هذا الهدف، فإن كلا من سلوت ونولاند لديهما خبرة في العمل مع الشركاء الأوروبيين لتسهيل المفاوضات الاقتصادية.

ومن خلال إدراكها لضرورة التواضع في المحاولات الأميركية للترويج للديمقراطية في الخارج، تقول سلوت إن المشاركة الأميركية المبدئية مع تركيا ستستلزم "توسيع فتحة التواصل الحكومي إلى المزيد من المسؤولين على نطاق أوسع من المصالح المشتركة؛ واستخدام احتمالية وجود روابط تجارية واستثمارية أعمق لتشجيع إدارة أفضل؛ وتوسيع العلاقات بين الناس ودعم المجتمع المدني؛ والالتزام بالوفاء للقيم الغربية من خلال التحدث بشكل علني ​​عن سيادة القانون وانتهاكات حقوق الإنسان".

سيتخذ فريق بايدن للأمن القومي الناشئ نهجًا مختلفًا تمامًا تجاه تركيا عن ترامب، لكن أي تحسن في العلاقة الثنائية سيتطلب أيضًا من إدارة أردوغان تعديل توجهها تجاه الولايات المتحدة وتقبل تقديم بعض التنازلات بشأن قضايا السياسة الخارجية الصعبة.

 

يمكن قراءة المقال باللغة الإنكليزية أيضا:

https://ahvalnews.com/us-turkey/bidens-new-national-security-roster-knows-how-deal-turkey
الآراء الواردة في هذا المقال تعبر عن رأي المؤلف ولا تعكس بالضرورة رأي أحوال تركية.